门店占道经营将商品堆放到人行道上，自行车、电动车停到盲道，道路遗撒不洁，小广告贴到小区的电线杆上……今后，凡是涉及本区市容环境、生态环境、市场（营商）环境、生活（服务）环境等方面的问题，均有可能被各类网格员或热心群众“上报”到区城市管理指挥中心，经过城乡一体化数据融合指挥调度平台这个“智慧大脑”的梳理、归类、分派等，实现快速解决。

　　据悉，区城市管理指挥中心于4月底建成，乡镇街道分中心同步建设完成。在随后的30余天试运行期间，指挥体系运行畅顺，共接到网格员反映的近5000件问题线索，妥善地解决了一批城乡环境顽疾。

　　“智慧大脑”监管，49分钟解决小问题

　　走进CSD三层多功能厅的区城市管理指挥中心，一块硕大的屏幕中间标注：房山区城乡一体化数据融合指挥调度平台。负责人何铭华告诉记者，这犹如房山区的“智慧大脑”，通过它可以在一张电子地图上定位显示问题、归类分析问题，以大数据实时监测的方式时刻反映整个城市的运行状况和问题。这个“智慧大脑”融合了各类政务资源数据，为今后施政决策起到重要作用。

　　正说着，大屏幕跳出一个指令，语音系统反复提醒：“您有一个公告到达，请注意查办！”调度员打开公告后，屏幕中显示——时间：2018年6月22日15:16:23；大类名称：市容环境；问题来源：街乡网格员上报；案卷类型：城市管理类；小类名称：道路不洁；地址：房山区长阳镇长阳半岛云湾家园租售中心东129米，并配有问题图片……“这就是一个网格员反映上来的问题。我们等一等，看看处置情况。”何铭华说。

　　据介绍，本区新型城市管理指挥体系是按照“横到边、纵到底、无死角、全环节”标准，以区级城市管理指挥中心、街道乡镇分中心为载体，以条块结合的“融合指挥工作法”实现了全维度流程的指挥体系。目前，区城市管理指挥中心统筹融合指挥平台和综合执法会商平台，街道乡镇统筹综合处置平台和综合执法平台。其中，融合指挥平台是城市智能化管理和精细化管理的关键技术基础，具备城市状况巡查感知、城乡问题挂账治理、专项行动可视指挥、数据分析决策支持四大功能；综合执法会商平台初步建成，交警、水务、公安、食药、交通、环保、城管等执法部门的常驻人员经过业务融合培训，已开始履行综合执法会商职责，为各个分中心提供研判会商服务。

　　“街道乡镇也逐步建立实体化综合执法平台并规范了综合处置平台。新型指挥体系建构了‘街乡吹哨，部门报到’流程，以大数据治理的思维推进了多类数据资源的整合，打造了全区‘一张作战图’的开放共享平台。”何铭华说。

　　正说着，调度员告知问题已解决。电脑上问题界面中的办理经过一栏内多出一行字——办理阶段：综合处置；结束时间：2018年6月22日16:05:48；经办人员：赵伯阳，配有工作人员清扫垃圾的图片……何铭华告诉记者，这代表这个问题已被街道乡镇综合处置平台和综合执法平台受理并由专人解决了。记者看到，期间并没有人打电话、发短信微信，从发现问题到全部解决问题，仅用了49分钟。

　　600名融合网格员上路“找茬儿”

　　城市管理指挥中心收集上来的信息主要来源包括网格员上报、社会公众举报等，市民可拨打城市管理指挥中心的社会举报电话（89368820）为本区城市管理工作建言献策。城市管理指挥中心在接到信息问题的同时，乡镇街道分中心也将同时对问题进行甄别处置，问题解决后，网格员现场核实，并上报核实结果，如符合则予以结案。

　　“系统中，网格员上路发现问题是最主要的手段。”何铭华表示，目前本区由街道乡镇将现有部分临聘人员接入网格管理，以融合代替新建，在不增加区财政支出的情况下，初步组建了600名融合网格员队伍。每天，网格员在履行原有工作职能基础上，新增“检查、发现、上报”的网格职责，发现城市管理问题后立即通过“房山共治”APP定位拍照上报，既快速全面，又直观准确。

　　除了网格员“找茬儿”外，散落在城市各个角落里的摄像头也是城市管理指挥中心系统的“眼睛”。目前，指挥中心平台已接入雪亮监控，与公安实现了实时共享调阅，对重要路段、主要路口等实现24小时监控，从而基本实现市政设施、市容环境全天候、多角度的监控。

　　日后，城市管理指挥中心将围绕解决“城乡环境问题”这个主题，继续抓深抓实体制机制建设，完善顶层设计；强化融合网格员队伍的资源整合和队伍建设，增加公众参与力度；探索大数据城市治理新模式，建设一个职责清晰、分工明确、运转高效的新型城市管理指挥体系，为本区城市智能化管理和精细化管理作出新贡献。